E D U C A C I Ó N G E N E R A L B Á S I C A

Durante 1996 y 1997 la Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo del Ministerio de Cultura y Educación de la Nación centró su actividad en brindar asistencia técnica a las provincias para la elaboración, acompañamiento y seguimiento de los diseños curriculares. Este año, el Programa de Transformación Curricular de la Dirección General de Investigación y Desarrollo Educativo ha trabajado intensamente en la formulación y promoción de estrategias que consoliden la articulación necesaria entre las formulaciones que proponen los diseños curriculares y la práctica en el aula, que es, desde luego, el verdadero escenario de la transformación.

El programa presentó en la Reunión Técnica Federal del 23 y 24 de marzo de 1998 la propuesta de asistencia técnica a los procesos de desarrollo curricular en la formación de competencias lingüísticas y comunicativas y de resolución de problemas matemáticos, con el propósito de fortalecer los procesos de transición del segundo al tercer nivel de especificación.

La modalidad de trabajo acordada para la asistencia técnica consistió en la realización de reuniones regionales con los equipos curriculares provinciales y responsables de programas provinciales y nacionales a cargo de planes de desarrollo curricular. Dichos encuentros incluirían la presentación de experiencias educativas desarrolladas en las provincias en el campo de formación de las competencias mencionadas, en EGB 1 y 2, transmitidas por los docentes, directores y supervisores que las llevaron a cabo.

En esta Reunión Federal se coincidió en que los encuentros regionales ofrecían mejores posibilidades de cooperación horizontal para optimizar las estrategias de desarrollo curricular en formación de competencias lingüísticas y comunicativas y la resolución de problemas matemáticos.

Se realizaron cinco encuentros regionales en los que participaron los responsables de la coordinación del currículum de EGB 1 y 2, los directores de nivel, los especialistas de lengua y matemática, los responsables de gestión de programas nacionales y provinciales para el desarrollo curricular y los docentes, directores y supervisores que presentaron sus experiencias.

El objetivo planteado en cada uno de los encuentros regionales fue "formular estrategias de articulación entre las prácticas institucionales y los niveles de gestión curricular con particular referencia a la formación de competencias comunicativas y lingüísticas y de resolución de problemas matemáticos, en el marco de los procesos de desarrollo curricular de EGB 1 y 2.

Hubo dos importantes ejes de discusión. Por un lado, había que construir herramientas que permitieran saber qué y cómo mirar la práctica. Por otro lado, había que buscar la forma de optimizar los programas y acciones de gestión curricular que ya estaban en marcha.

La construcción de herramientas para el análisis de las prácticas desde una visión compartida implica la noción de desarrollo curricular entendido como todas aquellas acciones y materiales que tienen como propósito central generar puentes entre el proyecto educativo al cual se tiende y el grado de concreción que alcanza en sus contextos institucionales y del aula. Esta idea de desarrollo curricular supone que no hay una relación lineal entre planificación y realización, sino que es en la situación institucional y en el aula donde debe buscarse información acerca de cómo se configura y significa el proyecto educativo. Indica, sin duda, la distancia o proximidad con el proyecto curricular provincial.

Los encuentros regionales compartieron este supuesto que jerarquiza la confrontación de la teoría y la práctica, abriendo un espacio para el diálogo fundamentado de estas dos lógicas de naturaleza distinta, pero de valor equivalente y complementario. La práctica, entonces, no queda reducida a lo instrumental; es, sobre todo, la puesta en juego de significados sociales construidos históricamente.

En cada encuentro regional fueron puestas a prueba las orientaciones y/o herramientas para el análisis de las prácticas al confrontarlas con las experiencias educativas que presentaron las provincias. A través del relato y documentos testimoniales que supervisores, directores y maestros presentaron, se pudo reflexionar sobre “lo hecho” y “lo que se está haciendo” con el sentido de aproximar decisiones y acciones hacia “lo que se quiere hacer”.

El total de experiencias presentadas por las provincias para su análisis y discusión en el área de lengua en EGB fue de treinta y cinco. Catorce correspondieron al primer ciclo de EGB y las restantes al segundo ciclo. En el área de matemática se presentaron catorce experiencias.

La segunda parte de los encuentros regionales estuvo destinada a analizar de qué modo se puede sacar el máximo provecho de los programas nacionales y provinciales que aportan las escuelas a la gestión del desarrollo curricular en las áreas priorizadas, en el tercer nivel de especificación.

Los participantes enfatizaron la necesidad de promover un mayor aprovechamiento de los materiales cuyos enfoques disciplinares y pedagógicos garanticen ciertos niveles de cohesión entre ellos, que además, sean pertinentes con el currículum y que por sobre todo, resulten propuestas adecuadas a los destinatarios y sus contextos.

Hubo coincidencia entre los responsables de la gestión política, especialistas, docentes, directores y supervisores en privilegiar y propiciar la producción y difusión de materiales de desarrollo curricular (provengan éstos del ámbito oficial o privado) que tengan como propósito central proponer cambios en las prácticas de enseñanza. En este sentido, los participantes consideraron necesario destacar que la elaboración de marcos para orientar a las escuelas en la producción, selección, uso y evaluación de los materiales curriculares ofrecen al docente mejores posibilidades para su desarrollo profesional.

Las experiencias institucionales presentadas y los materiales y talleres de trabajo de los encuentros regionales constituyeron un generoso aporte para la reflexión crítica. Se generó un ámbito en el cual se hizo públicamente disponible la experiencia y el conocimiento que intentan poner en práctica propuestas educativas. Sin embargo, lo que acontece en las instituciones y en las aulas es tan complejo y variado que su transmisión, sin duda, refleja sólo una parte de ellas y del estado de situación de la realidad. De hecho, cada provincia tuvo diferentes criterios para seleccionar las experiencias en Lengua y Matemática. Pero todas tuvieron algo en común: haber contado con los aportes de programas que brindaron capacitación en servicio, materiales curriculares, bibliotecas para el docente y equipamiento, entre otros.

Un número significativo de las experiencias presentadas operó a la vez sobre aspectos pedagógicos e institucionales señalando que el PEI (Proyecto Pedagógico Institucional) está presente en la mayoría de las escuelas. La elección de los contenidos estuvo mayormente basada en los CBC y en algunos casos incorporaron otras fuentes, como bibliografía especializada, en las áreas de Lengua y Matemática.

Después de que concluyeran las reuniones regionales se hizo una puesta en común que tuvo lugar en el VII Seminario Federal Cooperativo para la Transformación Curricular. Allí se pudo profundizar, en un marco más amplio, el tratamiento de los componentes que configuran las experiencias de aula e institucionales, siempre con referencia a la formación de competencias lingüísticas y comunicativas y de resolución de problemas matemáticos en EGB 1 y 2.

Los talleres de trabajo organizados a lo largo de las tres jornadas que duró el seminario y las ponencias para la profundización conceptual acerca del desarrollo de competencias en lengua y matemática y su evaluación didáctica, posibilitaron clarificar y reorientar algunas líneas de trabajo para el desarrollo curricular focalizado.